我国能源转型发展的根本途径是什么?
“十三五”时期,我国经济发展进入重要转型期,生态环境的压力和约束更加凸显,我国大气污染问题和应对气候变化压力将尤为突出。在这种情况下,推动我国能源加快走向清洁低碳、安全高效的可持续发展的转型之路已迫在眉睫。
我国钢铁、建材等高耗能产业的产出已经达到峰值,煤炭也将逐步进入峰值期,能源领域以增量扩能为主的时代即将过去,以新技术和新产业模式实现高效能源发展将成为能源领域增长的新动力。新的形势下,我国必须把着力点放到创新发展上,依靠科技创新、体制创新和商业模式创新提高能源生产和使用的效率,建立和巩固我国在新能源技术和产业领域的国际竞争新优势,调整优化能源结构,推动我国能源走清洁低碳、安全高效的可持续发展之路。
我国的能源发展需要转型,包括推动制度变革、技术变革等来适应转型的长期性,需要适应经济的阶段性变化和国际能源发展潮流的变化,我国能源也要同样面向一个艰难的转型过程,这种转型事实上已经开始了。未来的结构调整可能更重要的是转型升级,向中高端水平迈进,要从铺摊子的产业发展模式转向以提升价值链为主要使命的产业发展模式,这跟过去会有很大的不同。一旦要转型升级,研发和创新能力会成为未来一个重要的“瓶颈”制约。
煤炭、石化等已经达到产能的上限,接下来会有更多传统的产业部门达到峰值,我国经济新常态下需要转换动力,而动力转换的过程就是要通过引入新技术、新机制,然后培育新的增长点来替代这种传统产业的动能衰竭,这个任务不可能是短期的,未来还会持续相当长的时间。
虽然像新能源这样的新动力成长很快,但新动力与传统动力比较,从体量和规模上看,要完成替代任务还有很长的路要走。另外,还需注意新旧动力的不对称性。比如我们的新能源汽车只有三四十万辆,但2016年汽车总规模也要突破2600万辆,所以比重是不对称的。
那么,如何使动力转换更好地支撑经济持续和稳定的增长?不要忘记传统动力还会继续发挥作用,不能把资源都投在新兴领域。传统动力要引入新技术、新机制和新商业模式,同样可以成为新动力的重要组成部分。因为很多传统动力短期内很难替代。如何嫁接新的商业模式、新的体制,这也是转换动力的重要方面,供给侧改革也要从这方面着手,通过接入新的机制和新的商业模式来打开经济增长的新空间。以前在经济繁荣的时候,比如说煤炭形势好的那几年,我们很难有调整的动力,而现在有足够的动力去推进煤炭产业的调整。经济下行既是挑战,更是机遇,不要轻易浪费经济下行带来的结构调整和动力转换的机会。
在全球能源转型的宏观蓝图中,天然气已被广泛认为是最重要的过渡能源。目前也只有天然气能够承担支撑能源转型的重要任务。我国要力争在2020年将天然气在一次能源消费中的占比达到10%以上。到2030年,力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右,成为继煤炭、石油之后的第三大主体能源。
实现上述目标实属不易,需要进行理念创新、制度创新、技术创新和商业模式创新。四大创新中,理念创新是最主要的方面,建议用能源互联网开放、共享的思维来引领天然气的发展。以天然气为中心或核心点,将天然气与煤炭、石油、可再生能源以及电力结合起来,把天然气作为一个支撑或今后能源转型的关键点。
在制度创新上,郭焦锋指出,首先要进行体制方面的创新,从上中下游进行改革,进行颠覆性的革命。政策上,从发电、工业、居民用气等多角度形成鼓励天然气发展的政策体系。企业也要进行管理创新,从而降低成本。
科技创新层面,会上特别发布的《我国天然气发展报告2016》指出,尽快推进天然气利用装备科技攻关及国产化。探索研发集装箱方式运输LNG的技术和装备,增强LNG运输的灵活性。鼓励并引导LNG整车企业加大对电控、发动机、气瓶和蒸发气体回收等方面技术的研发力度。
那么天然气的哪些利用装备需要加快科技攻关及国产化?上述天然气利用装备主要涉及重型燃气轮机、适合分布式供能的兆瓦级微小燃气轮机、车用第五代高压直喷发动机、大型LNG船用单燃料发动机等。
对于商业模式的创新,现在最重要的一个商业模式创新是把天然气上中下游,甚至从设备制造到卡车司机、金融、保险都结合起来,通过互联网及团购的思路来打造天然气新的生态链,所以,天然气今后很有可能成为引领能源发展的关键领域。